什么时候需要办理使馆认证？

按照国际惯例和中国领事实践，我国公民在国外学习、工作、居住，或是在国内办理出国签证时，常需要使用一些由国内公证处出具的涉外公证书，如出生公证、未受刑事处分公证、授权委托书公证、合同公证等等。这些公证书在送国外〔或外国驻华使（领）馆〕使用前一般需要办理使馆认证；中国企业法人因境外经贸活动需要，常需向官方机构申请原产地证、发货清单、形式、规格证明、重量证明、装箱单、提单、保险单等，或向各地出入境检验检疫机构申请原产地证明、商品检验证明书、动植物出口检疫证明书等，这些文书在发往国外使用前，一般也需办理领事认证。

反过来，外国有关文书在送中国使用前，也需办理相应的使馆认证。

随着出口主体多元化，贸易方式多样化和单据形式种类复杂化，为了维护广大申请单位的切身利益，减少贸易磨擦，大限度地降低风险，根据有关规定和要求，将价格类、特殊商业INV等单据（证）划归以商事证明方式予以认证。

涉外商业单据主要包括：

1、商业INV（限于L/C结汇且发票中不含任何“承诺性、限制性”条款）；

2、重量单；

3、装箱单；

4、提单；

5、各类运输证明（如船证明等）；

6、保险单；

7、其他用于结汇的单据或票据；

领事认证具有以下几个方面的作用：

（1）通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字真实，从而向境外机构起一种证明和介绍作用，不致因进口国有关机构怀疑单据文件的真实性而影响该单据文件在境外的使用效力。

（2）通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受，确保出口贸易各项程序（如报盘、申请进口许可、出口结汇）的顺利进行。但是，由于领事认证并没有确认和证实单据文件上记载的内容是否真实，所以进口国相关机构仍然可以对单据文件的内容进行审查，以确认能否被进口国所接受。如果经进口国审核，单据文件内容不真实，尽管该单据文件经过领事认证，仍可能被拒绝接受。

（3）通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查，特别是就进口国实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制（如禁止或限制进口、反倾销等）。而且通过领事认证可以防止商人的伪造诈骗、弄虚作假和逃税行为。

（4）由于领事认证费用较高，因而从某种意义上说，是一种非关税性贸易壁垒，也可以达到变相限制进口的目的。同时，通过领事认证收取认证费用，也可以增加使领馆的收入。