不予认证的规定：

领事认证是外交或领事机构以国`家名义进行文书推介和确认的活动。因此，当您的文书中有违反我国及文书使用国法律法规，损害我国主权和尊严及社会公共利益等内容时，认证机关有权不予认证。同时，涉外公证书、相关证明、单据等不符合《公证法》及《公证程序规则》等有关规定时不予认证。关于领事认证的相关解释权归外交部所有。

是否可以只办理外国驻华使领馆的领事认证，而不办理中国外交部或地方外办的领事认证?

不可以。首先，外国驻华使馆或领馆只能确认中国外交部领事司或其授权的地方外办的印章和签署官员的签字属实。其次，外国驻华使领馆没有我国内公证或商业文书出证机关的签字或印章备案，难以核实文书真伪，所以，涉外文书必须先经我国外交部领事司或其授权的地方外办办理领事认证，而后外国驻华使领馆再确认我国外交部领事司或地方外办的印章和签署官员的签字属实。

什么是涉外商业单据认证?

涉外商业单据认证是指应进口商或信用证的要求，贸促会对申请单位提交的涉外商业单据予以审核并认证。

商业单据认证是贸促会对于在中华人民共和国境内依法设立、享有对外经贸经营权的企业以及检验机构、保险公司、外运公司等其他有关机构出具的用于出口结汇的商业单据进行认证。

由贸促会认证的商业单据包括商业INV、提单、商业数量及重量证明、各类运输证明及单据、装箱单、检验类证明（由具备出证资格的专业检验鉴定机构所出具）、屠宰证、保险单（由保险公司出具附有保险条款的正式保险单）及其他用于结汇的商业单据。