是否可以只办理外国驻华使领馆的领事认证，而不办理中国外交部或地方外办的领事认证?

不可以。首先，外国驻华使馆或领馆只能确认中国外交部领事司或其授权的地方外办的印章和签署官员的签字属实。其次，外国驻华使领馆没有我国内公证或商业文书出证机关的签字或印章备案，难以核实文书真伪，所以，涉外文书必须先经我国外交部领事司或其授权的地方外办办理领事认证，而后外国驻华使领馆再确认我国外交部领事司或地方外办的印章和签署官员的签字属实。

领事认证具有以下几个方面的作用：

（1）通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字真实，从而向境外机构起一种证明和介绍作用，不致因进口国有关机构怀疑单据文件的真实性而影响该单据文件在境外的使用效力。

（2）通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受，确保出口贸易各项程序（如报盘、申请进口许可、出口结汇）的顺利进行。但是，由于领事认证并没有确认和证实单据文件上记载的内容是否真实，所以进口国相关机构仍然可以对单据文件的内容进行审查，以确认能否被进口国所接受。如果经进口国审核，单据文件内容不真实，尽管该单据文件经过领事认证，仍可能被拒绝接受。

（3）通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查，特别是就进口国实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制（如禁止或限制进口、反倾销等）。而且通过领事认证可以防止商人的伪造诈骗、弄虚作假和逃税行为。

（4）由于领事认证费用较高，因而从某种意义上说，是一种非关税性贸易壁垒，也可以达到变相限制进口的目的。同时，通过领事认证收取认证费用，也可以增加使领馆的收入。

为什么有些使馆不能按外交部领事司公布的承诺期完成文件认证？

外交部领事司公布的领事认证时限是工作日，不是自然日。驻华使（领）馆一般会在中外方节假日、重要团组来华、有关人员换岗、避暑等临时原因闭馆，认证时限自然会顺延。当然，也有些使馆因某种原因突击加班签证，签证时间就自然提前了，不过，这种情况不多。保险的还是尽量提前申请办理领事认证工作，以免误时误事。

已经使（领）馆认证的文件，可否修改？

已经使（领）馆认证的文件不可以自行修改，文件若要修改，只能重新提交申请一份新的文件。

领事认证的办理程序申请与审核：
我国出口企业在出口贸易业务中，根据进口国的规定或进口商的要求，需要对涉外商业单据文件办理领事认证时，出口企业可以委托贸促会代为办理。

委托代理时，申请单位应填写《领事认证申办表》，提交需要办理领事认证的单据文件。

单据文件应当具备以下条件：

——符合使领馆的规定要求（语言、份数、相关单据文件）；

——单据文件必须合法有效、真实可靠、正确无误；

——单据文件应当是正式制作的，根据需要可以是正本、副本、甚至是复印件（如报关单），但不能为手写。

——单据文件卷面整洁，文字、签字应当清晰；印章不清、模糊，盖倒、重复盖两个章的单据文件不受理。